法治日报全媒体记者 邢东伟 翟小功通讯员 钟业东 李潇浪

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2019年6月13日，海南海口海关所属文昌海关正式挂牌开关。今年盛夏时节，绿意盎然，文昌海关以饱满的热情、奋进的姿态、崭新的面貌，迎来开关运行4周年。

4年来，文昌海关忠诚履职，推动政治机关建设见成效。

2021年，文昌海关助力阿联酋首批1500株“沙漠黄金”椰枣苗顺利引进，并做好后续隔离试种监管工作。2022年构建打击海南离岛免税“套代购”海关、地方政府协作模式，办理“套代购”案件6宗。持续开展“我为群众办实事”活动，推动冰鲜文昌鸡时隔10年恢复供港，4年来共监管7.8万只冰鲜文昌鸡、1万头活猪、107万吨天然气等顺利供港。

4年来，文昌海关加强改革创新，蹄疾步稳推动海南自贸港建设。

全岛封关运作项目是自贸港建设的标志性和基础性工程，截至目前，文昌海关助力清澜港对外开放口岸升级改造及“二线”口岸建设项目土建工程建设和设备安装工作，是海南省首个完成土建工程及设备安装的封关运作项目，对后续全岛封关运作项目起到推动和参考作用。

今年5月18日，文昌市政府会议室内海关自贸港政策专家和政府、企业代表们交流热烈。这是文昌海关与多方联合举办的自贸港政策宣讲活动。近年来。文昌海关已向辖区2个自贸港重点园区和超过150家企业开展自贸港政策宣讲。

“通过自贸港政策宣讲，我们更好的理解和运用好优惠政策，节约了企业成本。”海南春光食品有限公司经理单体金说道。

此外，文昌海关助力自贸港早期收获落地见效，2021年3月23日自贸港首票“零关税”自用生产设备在文昌海关通关放行，截至目前该关运用“零关税”三张清单减免税款2018万元。2022年11月19日，自贸港首单远洋捕捞渔获贸易落地文昌，相关渔获货值895.16万元，免于征收税款149.59万元。支持离岛免税政策提质扩效，先后推动琼海博鳌免税店、万宁王府井国际免税港免税店正式营业，截至目前共监管万宁王府井国际免税港免税店免税品销售18.2万件，价值1.3亿元。

文昌海关参与建设的乐城先行区特许药械追溯管理平台入选海南自贸港制度创新案例，对博鳌乐城先行区内进口临床急需生物类药品实施“先审批入仓，后核销出仓”监管模式，对先行区“永不落幕”国际创新药械展引导企业享受关税保证保险便利化措施，截至目前实现特许药械进口8.5亿元，实现创新药械国内首例运用290例。

4年来，文昌海关“强监管、优服务、提效能”，促进外贸发展上新台阶。

文昌海关严守国门安全关，加强国门生物安全监管，在清澜口岸查获长芒苋、红火蚁等外来有害生物。保障进出口食品安全，共监管粮食调运30.8万吨，完成海口关区80%进境种虾监管工作，开展动物源性风险监测1896批次。

坚持改革创新、科技赋能，让监管更高效。基于辖区企业和监管场所“点多、线长、面广”特点，创新推出属地业务改革举措，完成“种虾属地监管地点变更”措施16批，完成78票属地查检预约平台企业预约单确认和货物查验工作。

章雄鱼苗是海南特色的水海产品之一，出口集中在每年3至6月份，主要从万宁和三亚出口运往日本，文昌海关关员需要克服风高浪急的危险登船开展检疫监管工作，4年来共监管价值4.01亿元的章雄鱼苗出口日本。

这只是助力地方特色产业出口的一个缩影，4年来该关强化监管优化服务，做好原产地证书签发工作，仅今年1至5月的签发数量达到469份，金额2968.7万美元。助力产品主要销往欧美、东南亚等30个多国家及地区，海南罗非鱼苗、锦鲤鱼、可可豆、海南万宁槟榔首次走出国门，海南荔枝出口量显著增长，辖区传统优势农产品出口新通道不断拓宽。

“企业有需求，海关有行动！”文昌海关主要负责人介绍说。 同时，文昌海关持续优化口岸营商环境，引导企业用好国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”在线申报，全面推广“提前申报”“两步申报”等便利化模式，2023年1至5月，进出口整体通关时间分别压缩至12.96小时、0.01小时，较2018年压缩86.2%；推进信用管理和信用培育工作，目前辖区海关AEO高级认证企业增至4家；推进企业备案网上办理、推行“多证合一”办理，实现企业“零跑腿”更便利，辖区实有备案企业数2337家，增长42.8%，企业数量是2018年的9.5倍。

2022年，文昌海关辖区文昌、万宁、琼海三市实现外贸进出口值112.9亿元，同比大幅增长770.5%。2023年1-4月辖区三市外贸进出口值达18.3亿元。

4年来，文昌海关彰显严管厚爱，持续筑牢队伍建设根基。坚持党建引领，邀请“七一勋章”获得者王书茂为该关党员讲授党课，深入推进“强基提质”工程，该关1个党支部荣获省直机关第三批“标准化党支部示范点”、海口海关“4强”支部和党建培育品牌。团支部荣获“文昌市五4红旗团支部”“海口海关先进团支部”等荣誉称号。

全面提升关员素质，编制工作手册，开展岗位培训、业务研讨活动，实施新录用公务员“师徒带教”，鼓励课题研究、信息宣传，努力营造人岗适配、人尽其才、岗位成才的干部成长环境，4年以来，该关参加卫生检疫、法综等条线“大比武”获2个集体三等奖，1个个人三等奖。

文昌海关2021年以来先后开展“内务规范强化月”“警示教育月”等活动，严格队伍日常管理，自建关以来从未有违纪违法事情发生。建设职工书屋、体能训练室和廉洁海关文化墙、文明创建宣传栏，大力开展志愿服务活动、丰富文体活动，展现海关队伍良好形象。文昌海关2022年荣获中央和国家机关第二批节约型机关，2021年获评第六届海南省文明单位。